leyu·乐鱼：新安江街道沧滩社区组织换届试点工作综述

本文摘要：以人为本 服务群众今年3月上旬，根据市委组织部、市民政局和街道党工委的部署，沧滩社区启动重选试点工作。

以人为本 服务群众今年3月上旬，根据市委组织部、市民政局和街道党工委的部署，沧滩社区启动重选试点工作。在市、街道两级指导组的指导下，经过社区两委周密的组织、严肃实行，广大党员居民积极参与，重选试点工作有序成功前进，并于3月26日开会了社区党员代表大会，平投票决定新一届党委领导班子，4月6日通过仅有社区有选举权的居民投票产生了新一届的居委会班子，试点工作圆满完成。

沧滩社区坐落于我市中心城区，占地面积36万平方米；现有居民人口12686人，其中有选举权的居民5811人；社区党委现分设34个党支部，曾名党员523人，是我市党员人数最多、居民人口最少的社区。精心策划，做到重点，重选工作基础坚实社区的组织重选并通过直接选举产生新一届党委班子，对我市来说也是新鲜事物，能无法顺利事关社区各项工作的实施和今后的发展。

沧滩社区在各级领导的关心反对和社区居民的积极参与下，精心组织策划，坚决做到重点，为重选工作的顺利开展奠定了坚实基础。领导推崇，精心谋划。

市领导十分重视沧滩社区的组织换届选举试点工作，市委常委、组织部长沈翔，副市长徐建华等多次到街道、社区调研征询试点工作意见与建议，并对社区的组织重选及试点工作明确提出明确要求。根据市委组织部、市民政局和新安江街道制订的实行意见，社区两委精心谋划，并按照本社区实际排泄日程安排表格、正式成立议会选举委员会、制订议会选举办法。宣传发动，普遍参予。

沧滩社区通过会议动员、张贴公告、短信平台、标语宣传等形式，将社区党组织“公推直接选举”和社区居民委员会“直接选举”的议会选举方式展开全方位宣传，希望符合条件的人员强迫甄选，敦促竞选人交叠民生、环绕服务积极开展竞选活动。社区各党支部负责人、各居民小组长通过上门探访、电话联系，将重选信息与会议通报告之到每一名党员和居民群众；社区还通过短信平台，及时图文重选信息，使每一位流动党员和独自农民工居民及时理解社区的组织换届选举动态，如期参予议会选举工作；同时还把整个过程的结果展开公告和审批。把好节点，有序前进。

社区着力逃跑重点环节，的组织进好六个不会。一是开好动员会。由各支部负责人、社区干部参与，会上对“公推直接选举”的方法步骤不作一业务培训，对各支部推举党代表各居民小组推举居民代表展开工作部署，同时宣告重选工作纪律。二是开好支部会议和居民小组会议。

通报每位党员与会，保证五分之四以上的到会率。对卧病在床、流动独自的党员，在征询本人意见后，由社区党委展开可不算入应到不会党员人数情况审批。社区党委委员以普通党员的身份参与所在支部的推举，支部大会采行无候选人的方式投票推举党代表；社区根据实际情况按每小组50－100户设置。

居民小组长由居民小组会议协商推举产生，居民代表的产生以居民小组为单位，按每组1－2名的名额展开协商推举。三是开好项目管理和公推大会。3月19日开会社区党员代表、居民代表、资源共享单位代表，还邀了辖区内的市党代表、人大代表、政协委员共140余人对社区两委成员在街道指导组主持人下展开了公推，对现任社区两委班子成员展开民主测评，对候选人可行性人选展开民主引荐。四是开好候选人以备人选票决会。

街道党工委在严肃征询考察组意见的基础上，严苛采行差额票决的方法产生候选人以备人选，国家发改委社区党委，并及时不予审批。五是开好党代表大会和居民代表会议。作好竞职演讲和发问博士论文环节，按议会选举办法再行差额选举产生党委委员，再行展开党委书记、副书记差额直接选举，居委会按主任、副主任、委员采行差额按比例投票表决月候选人，结果当场发布并展开审批。六是开好社区居委会议会选举大会，成立中心投票站和15个投票分站，议会选举采行多个职位一张选票无记名一次投票、公开发表计票的方式展开，议会选举结果展开公告并请示市民政局和新安江街道备案。

侧重实际，创意措施，重选工作有条不紊根据重选工作拒绝和沧滩社区实际，重选试点工作中大胆创意，实施措施，使重选试点工作按计划拒绝积极开展得有条不紊。较之往届社区的组织换届选举，本次重选试点主要有九个方面的创意。

代表产生——广泛性。社区党委辖下34个支部党代表和居民代表推举采行普遍的无候选人推举的方式展开，投票推举出有81名社区党代表和61名居民代表。党代表中，女性代表10名，流动党员代表2名，大专以上学历16名，45周岁以下代表15名；居民代表中，女性代表37名，市党代表2名，市人大代表2名，市政协委员2名，辖区单位代表4名，大专以上学历20名，45周岁以下代表15名。候选人引荐——多层面。

首次邀市党代表、人大代表、政协委员以及资源共享单位代表等，参予项目管理和参与居委会候选人引荐工作；首次积极开展党委、居委会可行性选人使用公推方式。议会选举监督机制——观察员。首次创建观察员制度并邀观察员仔细观察、监督社区的组织重选全过程，保证重选依法有序展开。

竞选人讲解——多形式。项目管理引荐和候选人推举会上，决定竞选者一一上台亮相，由会议主持人不作详细讲解。

议会选举大会，滑动播出PPT，图文并茂地讲解候选人。大学生主任助理、社区民警——入班子。沧滩社区本届社区党委重选，首次将社区大学生主任助理何晓红、社区民警张立群通过合法程序，转入社区党委班子。

党工委票决产生候选人以备人选。新安江街道党工委严格把关候选人供职资格条件，首次使用票决的方式，从10名社区党委委员候选人的可行性人选中，以得票率强弱确认9名同志列入社区党委候选人以备人选；同时，研究确认书记、副书记候选人以备人选。党委公推直接选举、居委会直接选举。沧滩社区党委重选首次使用“公推直接选举”的形式展开；首次在我市社区党组织换届选举中实行书记、副书记直接选举；首次在基层党委议会选举书记、副书记中实施差额选举。

党员代表大会上，党代表投票从9名候选人中投票决定党委委员7名，然后按书记、副书记各差额1名，由党代表投票决定书记、副书记。沧滩社区居民委员会换届选举采行全体有选举权的居民直接选举的方式展开，首次对居委会候选人展开公推产生。提早启动，传输时间。

将推举社区居民议会选举委员会、选民注册、推举居民小组长和居民代表等居委会换届选举程序提早到党组织重选工作程序中夹杂展开，在依法办事的基础上，大大传输了议会选举时间。利用短信平台通报重选信息。

为了保证每位流动党员和独自居民及时掌控议会选举涉及情况，社区首次创意使用了短信平台及时图文重选信息展开通报和告诉的方式。推展工作，增进发展，重选工作效益显著重选试点轻在实质，沧滩社区在重选试点工作中一直坚决以人为本、服务群众为原则，并通过这次的换届选举，推展了社区区域化党建的理念，强化社区的组织与党员居民、辖区单位的联系，促进了广大党员、居民归属感，构成了上下同步、协作因应、共谋社区发展的机制，为和谐社区、低碳社区的创立奠下了坚实的基础。

明确效益反映在，一是弘扬了民主，党员群众的参予热情获得有效地充分发挥。“公推直接选举”的方式更为凸显党员在党内事务中的主体地位，居民代表参予党内的民主推选，大家广泛深感这次议会选举透明度低，程序规范、公正、公平。经统计资料共计394名党员参予了支部大会议会选举党代表，占了社区党员在册数的76%。5800多名有选举权的居民参与了居委会的议会选举，有的流动党员还休假从外地回去参与支部大会、党代表大会和居委会的议会选举，如现在淳安打零工的党员洪德彰，被荣幸地推举为党代表，并在党代表大会上击出神圣一票；有的流动党员对社区重选工作的了解和推崇程度也在工作前进中有了提升，如在杭州打零工的党员方益群原本拒绝党委审批可不算入应到不会人员名单，最后还是返建德参与了支部大会和居委会的议会选举。

二是教育了干部，社区干部联系居民的自觉性强化。通过差额竞争，面对面地拒绝接受党员、居民的挑选出，社区干部广泛深感有动力、也有压力。有的候选人高票当选，既深感难过，也深感身上担子不重，回应今后要加倍工作不明白大家信任的一票；有的候选人这次的组织上没引荐入班子，但由于群众基础较好，虽并未被选为但也获得一些赞成票。

社工们广泛认识到今后要更加心态地走出楼幢，走出党员群众，作好服务党员、服务居民工作。三是增强了班子，社区干部整体素质获得了提升。沧滩社区本届的组织换届选举将社区大学生主任助理，社区民警通过合法程序，转入社区党委班子，强化了班子工作力量，社区干部整体素质获得了提升和强化。

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